受臺風“杜蘇芮”北上與冷空氣共同影響,7月28日至8月1日,海河全流域出現(xiàn)強降雨過程。受強降雨影響,海河流域有22條河流發(fā)生超警以上洪水,8條河流發(fā)生有實測資料以來最大洪水,大清河、永定河發(fā)生特大洪水,子牙河發(fā)生大洪水,海河流域發(fā)生流域性特大洪水,為1963年以來最大場次洪水。
此次海河流域洪水造成京津冀部分地區(qū)發(fā)生嚴重的洪澇災害,暴露出哪些短板弱項?
8月21日,水利部召開海河“23·7”流域性特大洪水防御情況新聞發(fā)布會,水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉就上述問題答澎湃新聞記者提問時表示,海河流域以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系在防御此次海河“23.7”流域性特大洪水中發(fā)揮了重要作用,但也暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測預報“三道防線”較弱,有的河流難以第一時間準確預判洪水情況。二是有些河流上游防洪控制性水庫尚未建成,洪水攔蓄能力不足,山區(qū)洪水直接進入平原。三是流域地面沉降,一些河道多年不行洪、淤積嚴重,部分河道及堤防建設不達標,行洪能力達不到規(guī)劃要求。四是蓄滯洪區(qū)建設滯后,進退洪設施不完善,影響有效分蓄洪水。五是數(shù)字孿生流域處于起步階段,水工程聯(lián)合調度的現(xiàn)代化信息技術支撐不足,洪水預報、預警、預演、預案能力不夠,影響洪水精準調度。
下一步需要從哪些方面提升海河流域的洪澇災害防御能力?
張祥偉表示,水利部將會同有關部門和地方,進一步加強海河流域系統(tǒng)治理,加快完善流域防洪工程體系,全面增強流域防洪減災能力。一是加快水毀工程修復。全面排查本次洪水造成的工程損毀情況,汛后立即開展水毀工程修復工作,明年汛前基本修復水毀水利設施。
二是提高“蓄”的能力。加快推進防洪控制性水庫和蓄滯洪區(qū)安全建設,增強洪水調蓄能力。
三是提高“泄”的能力。加強骨干河道治理,疏浚河道,暢通行洪。實施海河骨干河道重要堤防達標建設三年行動。加快推進中小河流和山洪溝治理。
四是推進城市防洪建設。將城市防洪納入流域防洪體系,按照“拒、繞、排”的思路,加快推進重點區(qū)域防洪工程體系建設,提升城市防洪排澇能力,確保城市防洪安全。
五是推進數(shù)字孿生流域建設。加快推進構建雨水情監(jiān)測預報“三道防線”,推進數(shù)字孿生流域和防洪“四預”建設,為防洪調度決策管理提供支持。
六是健全體制機制法治。強化蓄滯洪區(qū)管理和河湖庫空間管控,加強水行政執(zhí)法,嚴厲打擊侵占岸線庫容、妨礙河道行洪等行為,保障防洪排水通道通暢,確保行洪安全。
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