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全國一體化政務服務平臺作為政府數(shù)字化轉型的基礎性引領工程，以國家政務服務平臺為總樞紐，聯(lián)通31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產建設兵團和46個國務院部門政務服務平臺，面向十四億多人口和一億多經(jīng)營主體打造覆蓋全國的政務服務“一張網(wǎng)”，歷經(jīng)五載，從無到有、從有到優(yōu)，功能日臻完善，對于提高政務服務能力和水平，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，推進政府治理現(xiàn)代化具有重要意義。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號），圍繞為民辦實事、惠企優(yōu)服務，從建立健全四方面政務服務效能提升常態(tài)化機制發(fā)力，強化制度支撐保障，以民生“小切口”撬動政務服務能力“大提升”，讓群眾樂享“數(shù)字紅利”。

一、堅持完善主動發(fā)現(xiàn)、高效解決、提前研判機制，有效解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的難點堵點問題

《意見》指出，充分發(fā)揮全國一體化政務服務平臺作用，加強全國一體化政務服務平臺投訴建議體系與“好差評”體系、12345政務服務便民熱線、線上線下“辦不成事”反映窗口、媒體機構留言板、領導信箱等渠道的對接聯(lián)動，暢通堵點問題直達反饋通道。建立健全政務服務辦事堵點快速響應、限時整改、監(jiān)督反饋的管理模式，實現(xiàn)受理、轉辦、辦理、反饋、辦結等全流程閉環(huán)管理，確保堵點問題真正解決到位。加強針對辦事堵點的數(shù)據(jù)分析研究，對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判，推動破解問題的關口前移，實現(xiàn)通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優(yōu)化一類服務。

在推進政務服務效能提升“雙十百千”工程中，河北省堅持問題導向、需求導向，把困擾群眾的“問題點”、熱切期盼的“需求點”作為工作的“著力點”。全面落實省委書記倪岳峰同志“優(yōu)化營商環(huán)境要從12345政務服務便民熱線和政務服務中心抓起”的指示，深入市縣實地調研，強化技術支撐和人員配置，聚焦百姓關注度較高的領域邀請相關專家進駐解答，對群眾反映的訴求進行清單化管理，以“馬上就辦”的態(tài)度當好群眾“服務員”、企業(yè)“店小二”，有效提升了群眾滿意度和獲得感。

二、堅持事項清單管理、新技術應用賦能、經(jīng)驗推廣宣傳機制，推動實現(xiàn)政務服務智慧化、便捷化、高效化

《意見》立足群眾需求，提出了優(yōu)化服務流程、強化技術支撐應用、線上線下融合延伸等一系列務實管用的舉措，做到了“把好企業(yè)脈搏”、“貼近群眾心窩”，展示了服務型政府的態(tài)度與風格。堅持以人民為中心，把企業(yè)和群眾“獲得感”作為第一評價標準，切實打造一批“好用”、“愛用”的精品服務，并鼓勵政務服務部門負責同志以親身體驗的方式查堵點、破難題，推進流程優(yōu)化再造；積極發(fā)揮技術支撐引領作用，探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，為企業(yè)和個人提供智能化、個性化、精準化服務，讓企業(yè)、群眾享受更好的辦事體驗；充分體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的工作理念，以線上線下無差別受理、同標準辦理、同質量服務為目標，持續(xù)提升線上線下融合服務水平；兼顧老年人、殘疾人等特殊群體需求，堅持傳統(tǒng)服務、特殊群體服務與智能服務創(chuàng)新并行、融合發(fā)展，讓數(shù)字紅利惠及每一個人。

今年以來，河北省承擔線上線下融合和向基層延伸試點工作，打造了省市縣鄉(xiāng)村五級線上線下深度融合的政務服務體系，推動實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理、同質量服務。進一步向基層拓展延伸，41項鄉(xiāng)村兩級依申請類多級聯(lián)辦事項實現(xiàn)線上申請、流轉審批?；鶎诱辗帐马椚考{入一體化平臺管理，鄉(xiāng)村兩級認領事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。進一步聚焦“關鍵小事”，針對基層證明開具來回跑的問題，創(chuàng)新建設了“河北省基層電子證明系統(tǒng)”，實現(xiàn)了基層高頻證明網(wǎng)上申請、審核、開具和領取，每年可減少群眾近百萬次跑動；針對交通出行場景多碼并存問題，推進政務服務碼公交乘車應用，累計刷碼達到400萬人次。進一步強化技術支撐，針對京津冀和雄安企業(yè)異地生產經(jīng)營、群眾異地工作生活問題，推動住房置業(yè)、社會保障、交通出行、工商服務、醫(yī)療保障、稅務服務、生活服務、信息公開等8個領域231項服務自助終端辦理，實現(xiàn)了“一站、一機、一次辦成”。

三、堅持制度規(guī)則迭代、服務效能評估評價、數(shù)字能力提升機制，持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設

《意見》制定著眼長遠，對各地法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋提供了指導，要按照“急用先行、分批推進”的方式建立健全政務服務效能提升標準規(guī)范體系，加強標準化、規(guī)范化建設；對一體化政務服務能力評估提供了方向，以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標準，推動從政府供給導向向企業(yè)群眾需求導向轉變；對政務服務隊伍能力提升和百姓數(shù)字素養(yǎng)提升做出了整體規(guī)劃。

今年以來，河北省政務服務管理辦公室進一步強化制度建設，印發(fā)了《河北省提升政務服務效能行動方案》、《河北省2023年度市縣區(qū)政務服務中心效能考核辦法（試行）》、《河北省12345政務服務便民熱線提升效能助力優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》、《河北省12345政務服務便民熱線考核辦法（試行）》等系列制度文件，推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。為提升干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)，定期開展政務服務大講堂，邀請數(shù)字化領域專家授課培訓，讓全體干部隊伍緊跟數(shù)字政府建設步伐。

下一步，河北省將認真落實《國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》各項要求，完善全省政務服務效能提升常態(tài)化工作機制，持續(xù)優(yōu)化省級政務服務平臺功能和服務，借鑒各地典型經(jīng)驗做法，推出更多利企便民舉措，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，打造“不求人、少跑腿，快辦在河北”的全國一流政務服務品牌。