為解決企業(yè)群眾充電樁報裝“手續(xù)繁、時間長、資料多、效率低”難題,河南省信陽市以“事項聯辦”“資源共享”為著力點,持續(xù)加強與各行政部門、公共事業(yè)單位間的協同力度,運用數字化手段對事項集成、申報材料、辦理流程進行集成式、系統性重塑,全省率先在政務服務平臺上線“企業(yè)、居民充電樁報裝一件事”,大幅度提升辦事效率。
創(chuàng)新應用場景,高標準拓展“一件事”服務領域
突出場景引導,豐富“報裝聯辦”應用場景。從企業(yè)和群眾視角出發(fā),高效集成“充電樁報裝”涉及的供電、公安、城管、住建等4個部門6個事項,疊加報裝過程涉及的勘探、施工、維護等服務,梳理出低壓居民、低壓非居民、高壓三大服務場景,在全省率先依托政務服務平臺推出“企業(yè)、居民充電樁報裝一件事”,推動公共服務部門高頻關聯事項跨領域集成辦理,實現“高效辦成一件事”在公共服務領域的創(chuàng)新應用。
重塑聯辦流程,構建“并聯審批”服務模式。對“充電樁報裝一件事”關聯政務服務事項的辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等進行優(yōu)化整合和業(yè)務重構,形成“申請表單多表合一、線上一網申請、材料一次提交”的標準化服務流程,企業(yè)、群眾辦理充電樁報裝只需在線上或線下一次性提交材料,相關數據精準送達各審批部門,做到“一次提交、多次復用”,居民辦理“充電樁報裝一件事”全流程不超過5個工作日便能裝表接電,高、低壓企業(yè)涉及占道掘路施工、拆除綠植施工等事項需求實現一并受理、并聯審批,最快1個工作日即可完成受理審批。
延伸服務鏈條,推行“三零三省”增值服務。針對居民充電樁設施報裝事項,信陽市推行零上門、零審批、零投資“三零”服務,保障用戶“暢快接電、無憂用電”。針對高壓充電樁設施報裝事項,實施省力、省心、省錢“三省”政策,由供電公司投資到用戶規(guī)劃紅線處,主動為用戶落實峰谷分時電價政策,實現電動汽車裝表接電和峰谷電開通“兩件事一次辦”,將新能源車主用電成本降到最低,減輕用戶負擔。
多維融合聯動,高質量提升“一件事”審批效能
部門協同橫向聯動。印發(fā)《信陽市“充電樁報裝一件事”實施方案》(信電〔2024〕141號),明確牽頭部門、配合部門工作分工和事項集成、聯辦提升等具體目標,加大事項梳理、流程再造、信息系統對接和線上線下融合等工作協調力度,持續(xù)增強部門間信息共享和業(yè)務協同。建立充電樁報裝動態(tài)監(jiān)測機制,實時跟蹤充電樁報裝工作進展,及時調整優(yōu)化策略,多部門集中優(yōu)勢資源組建“充電樁報裝專家顧問團隊”,為解決復雜問題提供強有力的技術支撐,形成多部門上下聯動、左右協調、合力攻堅“高效辦成一件事”的工作格局。
市縣一體縱向貫通。以一體化政務服務平臺為依托,搭建市縣一體化的“一件事”審批平臺,審批末端直通縣(區(qū)),以“同一入口”達成“同步辦理”的高效模式,將“充電樁報裝一件事”納入市縣兩級“一件事”受理范疇,精心制定統一完備的業(yè)務流程、辦理標準和服務規(guī)范,實現全市“充電樁報裝”標準統一、深度融合、服務同質,真正落實“跨縣可辦、就近能辦、全市通辦”。
線上線下雙向發(fā)力。持續(xù)推動線上平臺與實體大廳深度融合,線上在市政務服務網“一件事”專區(qū)上線“充電樁報裝一件事”,并逐步向移動端、自助端拓展,線下打造“高效辦成一件事”特色窗口,實現統一受理出件,并逐步實現多點通辦、跨域通辦和向基層延伸,讓企業(yè)群眾只進一扇門、只到一個窗、只跑一次路、一次辦成事,全力構建線上線下相輔相成、相互促進、互為補充的“一件事”辦事模式。
強化數字賦能,高水平優(yōu)化“一件事”辦事體驗
引進“區(qū)塊鏈”技術,深化數據共享。深入推廣“區(qū)塊鏈”在一件事領域中的運用,通過電子證照目錄和用證、存證等關鍵信息上鏈,促進跨機構、跨部門、跨層級的數據互通和業(yè)務協同,實現主體證明、產權證明、工程規(guī)劃許可證等3項材料自動獲取,城市道路占用費繳納證明、汽車購車證明、產權人身份證明等3項材料容缺受理,企業(yè)群眾申報材料平均減少7項,辦事時間縮短近80%,實現“共享材料一次提交、電子證照部門共享、全部流程網上辦理”。
打通系統壁壘,落實全程網辦。深度貫通信陽市政務服務平臺與電力營銷2.0系統,消除數據格式不一致和接口不兼容問題,推動政務服務平臺與電力系統低壓居民新裝、低壓非居民新裝、高壓新裝三個事項精準對接,企業(yè)群眾從市政務服務平臺進行線上線下事項申報后,相關辦件數據直接以前置庫對接的方式推送到供電系統,供電系統解析獲取對應辦件信息,并在審批完成后將辦件信息同步回流至政務服務平臺,實現數據自由流通和資源高效整合。企業(yè)群眾辦理充電樁報裝無需再到窗口提交材料,在線上一次提交便能輕松辦理,最少提供2項材料,最多減少2個交互環(huán)節(jié),最快1個工作日即可辦結,辦事效率提升80%。
強化智能監(jiān)督,完善服務閉環(huán)。借助人工智能、大數據分析等技術,通過政務服務“好差評”、鷹眼智能監(jiān)察、智能回訪、現場體驗、第三方抽查等數字化、智能化監(jiān)督方式,深入開展“充電樁報裝一件事”便利度、完整度、滿意度情況調研,實現對審批部門、房產物業(yè)、施工單位的全方位監(jiān)督,確保充電樁報裝“審批零阻礙、小區(qū)零停擺、安全零隱患”。探索構建“智慧充電服務生態(tài)體系”,整合線上線下資源,引入智能調度與優(yōu)化算法,提升充電樁的使用效率與服務質量,推動打造一批具有標桿意義的樣板工程。
據介紹,信陽市“充電樁報裝一件事”上線后,業(yè)務辦理量逐月持續(xù)上升,已惠及企業(yè)群眾1700余人次。
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