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　　《意見》原文：

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。研究強化呼南通道與包(銀)海通道之間的銜接，推動包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林鐵路、臨河至哈密鐵路臨河至額濟納段擴能改造工程等項目建設(shè)，研究建設(shè)齊齊哈爾至海拉爾、海拉爾至黑山頭鐵路，推進烏蘭浩特至阿爾山至海拉爾鐵路開行動車改造，構(gòu)建貫通內(nèi)蒙古東中西部的鐵路大通道。在嚴格防范地方債務(wù)風(fēng)險的前提下，推動國家高速公路主線內(nèi)蒙古段全部貫通、盟市高速公路互通、城區(qū)人口10萬以上旗縣高速公路連通、重點口岸高速公路接通。完善農(nóng)村牧區(qū)公路交通管理設(shè)施和安全防護設(shè)施。支持重點旗縣運輸和通用機場建設(shè)。提升內(nèi)蒙古電信普遍服務(wù)水平。開展低空空域改革，發(fā)展低空經(jīng)濟。加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設(shè)，支持和林格爾數(shù)據(jù)中心集群“東數(shù)西算”項目建設(shè)。推動提升內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點與其他算力樞紐節(jié)點間的網(wǎng)絡(luò)傳輸性能，擴容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。開展新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心可行性研究論證。支持內(nèi)蒙古森林草原防火應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。2023年10月，《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布，部署7個方面的主要任務(wù)，其中重要任務(wù)之一就是“加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)”。

　　把握新機遇，構(gòu)建新格局。內(nèi)蒙古著力補短板、強弱項、提品質(zhì)、增效益，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施效率和安全韌性，為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障和戰(zhàn)略支撐。

　　解讀——

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)怎么干？

　　“加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。深入挖掘投資增長潛力，圍繞打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金投向，把握國家擴大內(nèi)需的機遇，在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域謀劃、儲備、實施一些大項目、好項目，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞‘雙循環(huán)’發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高效順暢的流通體系。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，推進建設(shè)貫通自治區(qū)東中西部高鐵大通道，推動解決‘?dāng)囝^路’問題，進一步提升交通網(wǎng)絡(luò)通達性?！眱?nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟研究中心社會發(fā)展研究處處長曹永萍說。

　　2021年，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局以《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的復(fù)函》批復(fù)我區(qū)為算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，設(shè)立和林格爾數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)為和林格爾新區(qū)及集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。進入算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點意味著數(shù)字經(jīng)濟時代內(nèi)蒙古將成為國家重要的戰(zhàn)略支點，對自治區(qū)未來發(fā)展具有打基礎(chǔ)、利長遠的重要意義?！皣@國家樞紐節(jié)點戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古要努力構(gòu)建以和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為起步區(qū)的‘互補發(fā)展、緊密銜接、協(xié)同支撐’的雙片區(qū)發(fā)展格局?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說。

　　“要繼續(xù)完善全區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)布局。推動民航機場集團結(jié)合實際需求進一步織密自治區(qū)支支通航線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)固既有優(yōu)質(zhì)航線，優(yōu)化加密樞紐機場航班，布局貨運航線。鼓勵相關(guān)盟市恢復(fù)至俄蒙國際航線，根據(jù)市場需求適時開通其他國際、地區(qū)航線。支持通用機場適時開通通用航空短途運輸航線?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說。

　　“加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，重點加強國家級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地及自治區(qū)級物流樞紐、示范物流園區(qū)建設(shè)。補齊多式聯(lián)運、冷鏈物流短板，推進多式聯(lián)運示范工程和特色冷鏈物流試點建設(shè)。加快農(nóng)村‘客貨郵’融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高‘快遞進村’質(zhì)效，加快貫通縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系?！辈苡榔冀ㄗh。

　　行動——

　　多向發(fā)力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施新體系

　　11月28日，國鐵集團與自治區(qū)政府聯(lián)合批復(fù)了白阿鐵路烏蘭浩特至阿爾山段擴能改造工程項目可行性研究報告。同日下午，自治區(qū)發(fā)展改革委組織召開自治區(qū)鐵路重大項目協(xié)調(diào)機制聯(lián)絡(luò)員會議，部署項目前期工作。

　　白阿鐵路烏蘭浩特至阿爾山段擴能改造工程項目，作為重點推進項目列入《意見》。在自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中，這條承載民生民意的鐵路，對完善內(nèi)蒙古東部地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，助力鄉(xiāng)村振興，支撐地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。目前，內(nèi)蒙古交投集團正按照部署要求全力推進項目建設(shè)，將“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景圖”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施，交通先行。時下，交通領(lǐng)域一個個重大項目有序推進，形成補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板的現(xiàn)實支撐力，密織互聯(lián)互通“大動脈”。

　　高速鐵路逐步成網(wǎng)。張呼、通新、赤喀高鐵建成通車，包銀(含巴銀支線)、集大原高鐵推進建設(shè)，包鄂榆高鐵啟動前期工作，齊海滿高鐵齊海段列入《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》。

　　快速鐵路起步發(fā)展。呼準(zhǔn)鄂、白阿線白烏段快速鐵路建成通車，集通鐵路電氣化改造推進建設(shè)，錫太鐵路將于年內(nèi)開工。白阿線烏阿段即將開工建設(shè)，富加線改造工程啟動前期工作。

　　普速鐵路網(wǎng)基本建成。浩吉、準(zhǔn)朔鐵路等重大項目建成運營，以臨策、集通等為主要橫線，以集二、包西等為主要縱線的“五橫十縱，通疆達海”鐵路網(wǎng)絡(luò)主骨架基本形成。

　　“截至2023年底，全區(qū)鐵路營業(yè)里程達1.48萬公里，居全國第一。其中，高(快)速鐵路548公里。路網(wǎng)密度125公里/萬平方公里，復(fù)線率40%，電氣化率45%。”自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　公路方面，來自自治區(qū)交通廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至目前，全區(qū)已開工建設(shè)20個項目2039公里，主體完工10個項目1141公里，超額完成年度任務(wù)；截至11月底，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)開工建設(shè)里程6577公里，完工建設(shè)里程5106公里，完成投資709317萬元。全區(qū)有177個農(nóng)村公路項目在實施過程中推廣以工代賑，其中，吸納農(nóng)村勞動力2030人，累計發(fā)放勞務(wù)報酬2051萬元。

　　“截至2023年11月底，我們共承建自治區(qū)邊疆和行政村電信普遍服務(wù)站點264個，為27個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的200多個嘎查(村)點亮4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”中國電信內(nèi)蒙古分公司有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　截至11月，“內(nèi)蒙古樞紐”已取得較好成效，和林格爾新區(qū)片區(qū)已建成數(shù)據(jù)中心5個，在建數(shù)據(jù)中心10個，擬建數(shù)據(jù)中心4個，現(xiàn)有服務(wù)器規(guī)模已達120萬臺；集寧片區(qū)已建成數(shù)據(jù)中心1個，在建數(shù)據(jù)中心15個，擬建數(shù)據(jù)中心13個，現(xiàn)有服務(wù)器規(guī)模已達27萬臺。

　　10月27日，克什克騰旗烏蘭布統(tǒng)通用機場飛行區(qū)場道工程竣工。該機場計劃2024年完成航站區(qū)工程建設(shè)，并圍繞航空飛行營地，重點發(fā)展“航空+旅游”業(yè)務(wù)，最大限度推動文化旅游和航空體育業(yè)務(wù)與通航業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，積極拓展航空產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，助力地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　截至10月底，我區(qū)有民用機場48個，居全國第3位。“2018年以來，我區(qū)新增了突泉縣、扎賚特旗等21個通用機場，完成了通遼、呼倫貝爾、鄂爾多斯等機場飛行區(qū)改擴建工程及赤峰軍民合用機場改擴建工程，開工建設(shè)呼和浩特新機場。全國首創(chuàng)統(tǒng)籌建設(shè)通用機場模式，第一批統(tǒng)籌清單內(nèi)的清水河縣、突泉縣、扎賚特旗通用機場于2022年6月25日集中開工，其中突泉縣、扎賚特旗2個通用機場實現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投運?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　目標(biāo)——

　　奮力作為架設(shè)互聯(lián)互通“大動脈”

　　“下一步，我們將全力推進包銀高鐵項目烏海段建設(shè)，確保按期建成。與周邊盟市共同推進黃公鐵路至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)鐵路專用線、烏(海西)吉(蘭泰)鐵路擴能改造、S37烏海至寧東(蒙寧界)高速公路烏海至上海廟段公路等項目建設(shè)。以礦山、火電、焦化行業(yè)為重點，推廣使用電動重卡，推動交通運輸領(lǐng)域減污降碳。繼續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，提升機場通達性。”烏海市發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　“為更好地推動‘五大任務(wù)’見行見效，落實《意見》工作部署，全區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)的總體思路是，建設(shè)貫通自治區(qū)東中西部高鐵通道，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)質(zhì)量，增強政策保障力度，到2025年，全區(qū)鐵路運營里程達1.5萬公里，其中高鐵里程1000公里，預(yù)計完成投資790億元。到2030年，基本實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通，高(快)速鐵路覆蓋全區(qū)所有盟市，普速鐵路覆蓋全部縣域?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　數(shù)字基建對于推動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面有著重要的作用。今后，中國電信內(nèi)蒙古分公司將深入貫徹內(nèi)蒙古“寬帶邊疆”建設(shè)行動計劃，通過持續(xù)開展電信普遍服務(wù)工作，到2025年底，實現(xiàn)全區(qū)185個沿邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地以及邊境口岸等區(qū)域中國電信4G/5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　為切實做好和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)工作，今年自治區(qū)發(fā)展改革委制定了《全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)方案》，對和林格爾數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)布局及重點任務(wù)進行統(tǒng)籌謀劃與安排，力爭在2025年，和林格爾數(shù)據(jù)中心集群數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%，數(shù)據(jù)中心電能利用效率控制在1.2以下，可再生能源使用率顯著提升，切實為京津冀高實時性算力需求提供支援，為長三角等區(qū)域提供非實時算力保障。

　　民用機場方面，我區(qū)將持續(xù)完善民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局。預(yù)計到2025年，全區(qū)民用機場總數(shù)達到70個。(記者 李永桃)