呼和浩特市賽罕區(qū)地處首府中心城區(qū),作為北方民族交往融合的重要區(qū)域,其文物和文化遺產(chǎn)呈現(xiàn)出年代跨度大、類型多樣等特點(diǎn),體現(xiàn)了漢、匈奴、鮮卑、契丹、蒙古等多民族文化交流與融合,有古城遺址、古墓葬、古建筑等文化瑰寶。
近年來,賽罕區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,立足賽罕區(qū)“一山一河、一灣四帶”文旅發(fā)展格局,持續(xù)加大文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)力度。1件案例獲評2024年度全區(qū)檢察機(jī)關(guān)北疆文化典型案例,1件案例獲評2022年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)十大公益訴訟典型案例。
開展專項(xiàng)監(jiān)督,助力文化遺產(chǎn)保護(hù)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對轄區(qū)內(nèi)文物資源分等級、分類別摸清保護(hù)底數(shù),實(shí)地踏查了解文物保護(hù)現(xiàn)狀和受損情況,對發(fā)現(xiàn)的問題分類登記,做到底數(shù)清、情況明,精準(zhǔn)掌握文物現(xiàn)狀,開展文物及文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)行動。2022年以來,辦理公益訴訟案件6件,針對一處國家級文保單位、兩處市級文保單位,提起行政公益訴訟3件。督促文物管理部門對豐州故城遺址實(shí)施“搶救性”保護(hù),防止其滅失;推動文物使用單位對農(nóng)耕使用的涌豐渠和乾通渠水渠文物進(jìn)行及時(shí)修繕,保障水渠附近62個(gè)村落16.7萬畝農(nóng)作物的灌溉需求;促成對轄區(qū)內(nèi)一處縣區(qū)級烈士陵園的修繕整治,切實(shí)維護(hù)革命文物的歷史價(jià)值和紀(jì)念意義。
借助專業(yè)支持,提升案件辦理質(zhì)效
針對文物保護(hù)工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),邀請文保領(lǐng)域?qū)<覍?shí)地走訪3次,組織召開座談會2次,就豐州故城遺址保護(hù)措施、方式等問題,邀請文保專家實(shí)地評估和論證,為減少遺址損害擴(kuò)大提供科學(xué)、專業(yè)的意見和建議。聘請部分文保專家、文物愛好者為“益心為公”志愿者,參與公益訴訟案件聽證。在豐州故城遺址保護(hù)、涌豐渠和乾通渠水渠文物保護(hù)等2起案件中,邀請“益心為公”志愿者就公益訴訟監(jiān)督必要性、行政監(jiān)管部門責(zé)任認(rèn)定、整改修繕方案可行性等進(jìn)行聽證評議,有效促進(jìn)文物保護(hù)在法治軌道上找到最優(yōu)解。
促進(jìn)綜合治理,凝聚文物保護(hù)合力
為加強(qiáng)文物保護(hù),辦理豐州故城遺址保護(hù)案、涌豐渠和乾通渠保護(hù)案后,聯(lián)合法院發(fā)布《司法保護(hù)令》,提出明確的禁止性規(guī)定,嚴(yán)格約束可能損害文物和文化遺產(chǎn)的行為,并進(jìn)行現(xiàn)場樹牌、公告,推動源頭防控。積極融入文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)大局,向區(qū)委、人大、政協(xié)匯報(bào)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟檢察工作,爭取支持;加強(qiáng)與文物主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門溝通協(xié)作,建立涉文物違法犯罪線索移送、協(xié)作保護(hù)、信息共享、常態(tài)化會商聯(lián)絡(luò)等機(jī)制,構(gòu)建打擊犯罪、共建共享、各展所長的文物保護(hù)工作新格局,確保文物安全和景區(qū)環(huán)境優(yōu)美。
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