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最近一段時(shí)間以來，一些兒童玩具、兒童產(chǎn)品的安全性問題，備受媒體關(guān)注。6月2日，最高人民法院、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危險(xiǎn)玩具售賣等新型風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)布這些案例，法律到底要明確哪些界定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任？治理兒童玩具、兒童產(chǎn)品等新型風(fēng)險(xiǎn)，法律和行政監(jiān)管，又該如何協(xié)同發(fā)力？

此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

最高人民法院民一庭副庭長 蔡金芳：選擇這些案例主要有兩點(diǎn)考慮。

一是這些案例涉及的領(lǐng)域和未成年人密切相關(guān)，未成年人多有接觸。比如針筒糖，里面是糖果，外包裝是針筒形狀，屬于可玩性食品，許多未成年人都喜歡，許多超市都有售賣。密室類逃脫游戲，也受廣大青少年喜愛。

二是考慮到這些問題屬于新穎性問題，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。比如針管糖，它既屬于食品，又屬于玩具。在判斷產(chǎn)品是不是有缺陷的時(shí)候，容易陷入誤區(qū)，是適用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，還是適用玩具安全標(biāo)準(zhǔn)？我們通過案例明確，對于這種可玩性食品，既適用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也適用玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，這也為生產(chǎn)兒童產(chǎn)品、跨界產(chǎn)品的企業(yè)明確了紅線。發(fā)布典型案例，也是為了促推這類行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

此次發(fā)布的典型案例釋放哪些明確的信息

蔡金芳：一是我們會加強(qiáng)對下指導(dǎo)。通過發(fā)布典型案例來明確這樣的案件如何處理，讓地方法院能夠掌握如何裁判，依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

二是充分發(fā)揮司法裁判的指引作用。對于違規(guī)經(jīng)營的，依法判令違規(guī)者承擔(dān)法律責(zé)任，既讓受害人得到實(shí)質(zhì)的救濟(jì)，又起到威懾的作用，警示經(jīng)營者一定要遵守法律法規(guī)，杜絕違規(guī)經(jīng)營，堅(jiān)持對未成年人特殊、優(yōu)先的保護(hù)。

三是要深化、協(xié)同、聯(lián)動，構(gòu)建全鏈條的保護(hù)格局。人民法院將加強(qiáng)和行政監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動，對于在審判工作中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)普遍性問題、未成年人保護(hù)方面的短板，我們會通過向主管部門進(jìn)行通報(bào)、發(fā)送司法建議的形式推動相關(guān)問題得到解決，目的是推動構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條的保護(hù)體系，凝聚未成年人保護(hù)的最大合力，促進(jìn)未成年人健康成長。

此次發(fā)布的典型案例可以發(fā)揮哪些作用

北京大學(xué)法學(xué)院教授國家市場監(jiān)督管理總局法律顧問 薛軍：6月2日公布的這一系列典型案例，聚焦于兒童玩具領(lǐng)域新類型的問題，比如可食性玩具的認(rèn)定、兒童娛樂場所的安全保障問題，不合格兒童玩具的責(zé)任追究，對兒童用品添加的問題。這一系列典型案例的發(fā)布，針對當(dāng)前兒童玩具一些新類型的問題和一些疑難定性問題給出了法律上的定性，能夠幫助我們在這些領(lǐng)域提高和完善對于兒童權(quán)益的安全保障。

公布典型案例體現(xiàn)出兒童玩具、兒童用品的哪些新風(fēng)險(xiǎn)

薛軍：隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)新類型的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了，就是銷售的渠道更加多元化、平臺化、碎片化，這讓兒童玩具到達(dá)用戶手上的管控難度增加了。所以，如何在這種多元化的渠道下，更好管控這些風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對兒童玩具質(zhì)量和安全性的保障，這是一個(gè)新的需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)。

把好質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，售賣平臺該發(fā)揮什么作用

薛軍：由于兒童玩具的生產(chǎn)門檻低，需要的前期投入并不大，這就導(dǎo)致一些生產(chǎn)商是小規(guī)模的小作坊，導(dǎo)致監(jiān)管上有一些難度。

在這個(gè)問題上，一個(gè)可行的思路應(yīng)該是溯源性的，就是著力發(fā)力管好銷售端。只要銷售端能夠管好，有問題的玩具就無法到達(dá)兒童的手上。在銷售端，特別是購物平臺，要切實(shí)履行好進(jìn)貨的查驗(yàn)義務(wù)，履行好相關(guān)的選品責(zé)任，對于經(jīng)銷的兒童玩具要切實(shí)檢查生產(chǎn)許可、合格的資質(zhì)文件。這樣的話，無論是大廠還是小廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，在銷售端能夠把好關(guān)，這個(gè)問題就能夠得到比較好的控制。

兒童玩具被刻意植入暴力、色情、驚悚等不良元素，如何遏制和監(jiān)管

薛軍：最近一段時(shí)間，大家普遍高度關(guān)注兒童玩具外觀上的低俗設(shè)計(jì)，甚至驚悚不良的一些誘導(dǎo)。在這個(gè)問題上，我個(gè)人認(rèn)為要強(qiáng)化社會共治的機(jī)制。比如學(xué)校老師、家長發(fā)現(xiàn)不合適、不安全的兒童玩具，可以有一個(gè)暢通的投訴舉報(bào)機(jī)制，提醒相關(guān)部門對不良產(chǎn)品進(jìn)行整治，及時(shí)讓不良產(chǎn)品下線、下架，這樣就可以起到很好的管控作用。

法律和行政監(jiān)管如何加強(qiáng)協(xié)同

薛軍：這方面一定要強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理機(jī)制，比如法院在處理涉及兒童傷害的一些事件上，相應(yīng)的案件線索要及時(shí)移送到行政執(zhí)法部門；同時(shí)，行政執(zhí)法部門如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題，要及時(shí)提請召回。各部門要協(xié)同起來，把與兒童玩具有關(guān)的問題線索及時(shí)移送到職權(quán)部門進(jìn)行處理，這個(gè)是非常重要的。

制片人丨王曉琛 孔茜

策劃丨楊婷

編導(dǎo)丨張進(jìn) 魏雪嬌 畢浩云 張昊

技術(shù)丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 呂洋

來源：央視新聞客戶端