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近來，國家發(fā)展改革委接連發(fā)布促進(jìn)民間投資新進(jìn)展：向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元，首批數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行、所涉項目均為民間投資項目……國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，組織各地持續(xù)加力向民間資本推介項目，進(jìn)一步激發(fā)民間投資動力和活力。

新推介項目總投資超3萬億元

6月20日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息：為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步加大工作力度，近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本批項目聚焦交通運輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、倉儲物流、制造業(yè)等重點領(lǐng)域，依托“全國向民間資本推介項目平臺”向社會公開推介。同時，組織各地建立健全向民間資本推介項目專項工作協(xié)調(diào)機制，推動更多民間投資參與項目建設(shè)，加強跟蹤協(xié)調(diào)和對接服務(wù)，強化用地用海、環(huán)評等要素和融資支持，推動項目盡快落地實施。

同一天，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)顯示：日前，國家發(fā)展改革委推薦的潤澤科技數(shù)據(jù)中心項目、萬國數(shù)據(jù)中心項目等2個基礎(chǔ)設(shè)施REITs獲中國證監(jiān)會批復(fù)注冊。

據(jù)介紹，基礎(chǔ)設(shè)施REITs是盤活存量資產(chǎn)、促進(jìn)投融資良性循環(huán)的重要方式，是吸引社會資本參與、提高項目運營效率的有效手段。截至目前，國家發(fā)展改革委已累計向中國證監(jiān)會推薦92個基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目，其中70個項目已發(fā)行上市，發(fā)售基金總額達(dá)1794億元，預(yù)計可帶動新項目投資超1萬億元。

“此次2個項目既是數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)類型的首批項目，也是民間投資項目，其成功發(fā)行上市，將有利于深化新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機制創(chuàng)新，更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拓寬民營企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步提振民間投資信心。”上述負(fù)責(zé)人說。

民間項目投資穩(wěn)定增長

聚焦激發(fā)民間投資活力，相關(guān)政策措施今年以來持續(xù)落地實施。

5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行?！斑@為保障民營企業(yè)投資釋放了最強烈的信號?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部未來產(chǎn)業(yè)（區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用）處處長胡擁軍說，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專設(shè)一章“投資融資促進(jìn)”，立法保障“支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程”“支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會資本合作項目”，明確要求“統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資政策措施，發(fā)布鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投資重大項目信息，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資重點領(lǐng)域”，為民營企業(yè)放心投、大膽投吃下了“定心丸”。

此前，國家發(fā)展改革委副主任鄭備對外明確表示，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例已經(jīng)達(dá)到20%，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)項目的資金占比超過80%。

“隨著一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地實施，民間項目投資穩(wěn)定增長。”國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛說，1—5月份，民間投資同比持平。其中，民間項目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）同比增長5.8%。分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)民間投資增長25.3%，增速比1—4月份加快2.6個百分點；文化、體育和娛樂業(yè)民間投資增長10%，增速加快2.1個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長10.0%，增速加快0.4個百分點；制造業(yè)民間投資增長8.1%。

讓民間資本有更大發(fā)展空間

進(jìn)一步激發(fā)民間投資動力和活力，還有哪些舉措？

“將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)?！编崅湔f，將持續(xù)加強項目服務(wù)，發(fā)布鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投資的重大項目信息，在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施REITs，國家發(fā)展改革委6月20日明確，將進(jìn)一步加大常態(tài)化推薦發(fā)行工作力度，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴圍擴容，助力擴大有效投資。

胡擁軍分析，各地也強調(diào)持續(xù)清除市場壁壘，推進(jìn)更多領(lǐng)域向民企公平開放，推動民間資本參與重大優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)。“總的來看，今年民間投資政策支持信號強烈。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域建設(shè)，這些政策將讓民間資本有更大發(fā)展空間?！焙鷵碥娬f。

羅毅飛認(rèn)為，下階段，要統(tǒng)籌用好各類政府投資工具，著力擴大有效益的投資；以政府投資有效帶動社會投資，多措并舉激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資發(fā)展。（記者 邱海峰）